王承哲：以思想偉力引領(lǐng)社科理論新實踐

把牢黨史學(xué)習(xí)教育的正確方向

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強(qiáng)調(diào)：開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。

以高質(zhì)量平臺建設(shè)推動高質(zhì)量黨性教育

習(xí)近平總書記要求，要讓廣大黨員、干部在接受紅色教育中守初心、擔(dān)使命，把革命先烈為之奮斗、為之犧牲的偉大事業(yè)奮力推向前進(jìn)。河南緊扣不忘初心、牢記使命這一主題，立足紅色資源豐富的優(yōu)勢，充分發(fā)揮“三學(xué)院三基地”等特色黨性教育基地在黨員教育培訓(xùn)中的重要陣地作用，深入開展高質(zhì)量、全覆蓋的黨性教育，把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，把紅色基因傳承好，促使廣大黨員干部在黨性教育中不斷鞏固升華理想信念、扛穩(wěn)扛牢使命擔(dān)當(dāng)，堅定不移跟黨走，凝心聚力，不懈奮斗。

以法治思維助推治理現(xiàn)代化

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)：“深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用?！秉h的十九屆五中全會把基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的組成部分，實現(xiàn)這一目標(biāo)必須堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。法治宣傳教育、增強(qiáng)法治思維是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要條件、全面深化改革的重要保障、全面依法治國的應(yīng)有之義和全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，因而具有重要的治理現(xiàn)代化功能。深刻把握法治宣傳教育的這一功能，對實現(xiàn)“十四五”

育先機(jī)開新局　走在前更出彩

近日，河南省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，會議全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，審議河南省關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。河南省社會科學(xué)院組織有關(guān)專家，就會議精神進(jìn)行解讀。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)有效供給

在中共中央政治局11月30日就加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行的第二十五次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)有效供給是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力和競爭力的重要體現(xiàn)。面對經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢，河南要提升創(chuàng)新能力和水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須強(qiáng)化高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)供給，更好實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值。

把社會主義核心價值觀全面融入法治中國建設(shè)

把社會主義核心價值觀全面融入法治中國建設(shè)，是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要充分認(rèn)識把社會主義核心價值觀融入法治中國建設(shè)的重要性和緊迫性，發(fā)揮社會主義核心價值觀的價值引領(lǐng)作用和法治的規(guī)范保障作用，為推動國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)

黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想，具有重大的理論意義和實踐價值。從習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略到習(xí)近平法治思想，是全面推進(jìn)依法治國法治理論不斷與時俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的智慧結(jié)晶，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果。

用法治定規(guī)矩 提升政府治理效能

在11月16日至17日召開的中央全面依法治國工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要率先突破，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能。黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一是“國家治理效能得到新提升”，其中包括“社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升”。

推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

行政決策法治化是政府依法行政的重要保障。2019年9月1日起施行的《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡稱《條例》），為縣級以上政府重大行政決策提供了基礎(chǔ)性的法律遵循，是重大行政決策法治化邁出的堅實一步，對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重大積極意義。作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

作為國家治理基石，鄉(xiāng)村治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建基層社會治理新格局”，為我們提升鄉(xiāng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了科學(xué)指引。

在實踐中找準(zhǔn)自治、法治、德治結(jié)合方式

完善鄉(xiāng)村治理體系，意味著在現(xiàn)代條件下將善治的本質(zhì)發(fā)揮出來，而自治、法治、德治三者的有機(jī)結(jié)合就是善治的體現(xiàn)。從理論上揭示自治、法治、德治的本質(zhì)，厘清三者的關(guān)系，從而在實踐中找到三者的結(jié)合方式，使之成為制度化、體制化的治理結(jié)構(gòu)，是健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系的關(guān)鍵。

完善“三治結(jié)合” 構(gòu)建治理新格局

“治理有效”是黨的十九大報告對鄉(xiāng)村振興的總要求之一，是整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)與基本保障。為達(dá)到這一目標(biāo)，黨的十九大報告提出，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！叭谓Y(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系是對傳統(tǒng)“鄉(xiāng)政村治”治理模式的提升，在構(gòu)建當(dāng)代中國鄉(xiāng)村治理體系的新時代，自治、法治、德治三種治理方式相輔相成，缺一不可。

“三治結(jié)合”夯實鄉(xiāng)村振興治理基礎(chǔ)

治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。新形勢下，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，必須促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，堅持自治為基、法治為本、德治為先。這就要以深化自治實踐穩(wěn)固鄉(xiāng)村基層民主政治制度和維系鄉(xiāng)村自治歷史傳統(tǒng)，激發(fā)民眾參與公共事務(wù)的創(chuàng)造性和主動性；以法治規(guī)約禮治衰退下的鄉(xiāng)村利益多元，增強(qiáng)新形勢下民眾的法治精神和秩序意識，建設(shè)法治鄉(xiāng)村；以德治潤化人心、挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理意涵，夯實社會善治的思想基礎(chǔ)。

創(chuàng)新自治、法治、德治有機(jī)融合路徑

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組成部分，不僅是基層治理理論逐步走向成熟的標(biāo)志，更是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。要進(jìn)一步實現(xiàn)自治、法治、德治“三治”有機(jī)融合，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理實踐，讓鄉(xiāng)村既充滿活力又和諧有序，持續(xù)走好鄉(xiāng)村善治之路。

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

近讀《習(xí)近平談治國理政》第三卷，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的人民情懷、人民立場、以人民為中心的發(fā)展思想有了更深刻的認(rèn)識和體會。習(xí)近平在多篇講話和文章中都強(qiáng)調(diào)，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，人民群眾是我們黨的力量之源，是我們共和國的堅實根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在，是我們黨執(zhí)政的最大底氣；新時代我們黨要踐行初心使命，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。新時代保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，需要在以下幾個方面著力。

著力營造法治化的營商環(huán)境

實踐證明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開法治，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開法治化的營商環(huán)境。應(yīng)著力推動營商環(huán)境法治化，全面提升營商環(huán)境法治化水平，努力消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治運(yùn)行之間的不協(xié)調(diào)、不平衡現(xiàn)象，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和法治保障。

發(fā)動群眾：劉鄧大軍重建大別山根據(jù)地的制勝法寶

1947年8月27日，劉伯承、鄧小平等率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力按照中共中央的戰(zhàn)略部署，經(jīng)過長途跋涉，沖破重重險阻，成功進(jìn)入大別山地區(qū)。為重建大別山根據(jù)地，劉伯承、鄧小平等人以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把發(fā)動群眾放到至關(guān)重要的位置，并對如何發(fā)動群眾進(jìn)行了積極探索，有效化解了遠(yuǎn)離后方作戰(zhàn)和不適應(yīng)新環(huán)境等難題和挑戰(zhàn)，成功實現(xiàn)“站穩(wěn)腳跟”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

發(fā)揮民法典基礎(chǔ)性法律作用 不斷優(yōu)化營商環(huán)境

2020年5月28日，十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過民法典，我國民法制度迎來了“民法典時代”。民法典是一部規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律，對各類市場主體的類型、設(shè)立、權(quán)利義務(wù)及市場交易規(guī)則等做了明確規(guī)定，有助于構(gòu)建公開透明、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、平等競爭的市場經(jīng)濟(jì)體系，營造法治化、規(guī)范化的營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

不斷提高自貿(mào)區(qū)黨的建設(shè)質(zhì)量

習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會上提出，加快自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放高地建設(shè)。今年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，表明我國采用全球最高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建開放新格局，為形成現(xiàn)代化的制度體系探索經(jīng)驗。黨的建設(shè)歷來同黨的歷史任務(wù)緊密聯(lián)系在一起，面向未來，中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)黨建工作要緊緊圍繞建設(shè)新時代內(nèi)陸改革開放新高地的崇高使命，突出河南特色優(yōu)勢，加大探索力度，為中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提供有力支撐和強(qiáng)大保證。

司法扁平化改革的思考與展望

黨的十九屆四中全會決議明確提出，要優(yōu)化國家機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)，實行扁平化管理，形成高效率組織體系。扁平化是我國國家組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)變革發(fā)展的方向，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要改革舉措。扁平化在司法領(lǐng)域的應(yīng)用有著深遠(yuǎn)的意義，對構(gòu)建公正、權(quán)威、高效的司法制度能發(fā)揮重大作用。應(yīng)當(dāng)從面向需求、立足實際、提升效率三個方面，不斷深化司法領(lǐng)域的扁平化改革，滿足人民日益增長的司法正義需求。