強化知識產(chǎn)權有效供給
前言
習近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學習時強調，要全面加強知識產(chǎn)權保護工作，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動構建新發(fā)展格局。12月7日，省委常委會召開會議，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，強調要結合“十四五”規(guī)劃編制，強化激勵引導，搭好載體平臺，加大保護力度，優(yōu)化穩(wěn)定公平透明營商環(huán)境，推動我省知識產(chǎn)權工作向高質量創(chuàng)造、高水平保護、高效率轉化邁進。為更好地學習領會習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要部署，省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）聯(lián)合本報推出特別策劃，邀請專家學者和企業(yè)負責人代表，圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護建言獻策，以饗讀者。
強化知識產(chǎn)權有效供給
河南省社會科學院院長 谷建全
在中共中央政治局11月30日就加強我國知識產(chǎn)權保護工作舉行的第二十五次集體學習上，習近平總書記強調，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。知識產(chǎn)權有效供給是區(qū)域經(jīng)濟實力和競爭力的重要體現(xiàn)。面對經(jīng)濟全球化的新趨勢，河南要提升創(chuàng)新能力和水平，實現(xiàn)高質量發(fā)展，就必須強化高質量的知識產(chǎn)權供給，更好實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值。
當前，河南已經(jīng)累積了豐富的知識產(chǎn)權資源，只有通過提升知識產(chǎn)權有效供給水平，才能把資源盤活用好，激發(fā)創(chuàng)新。對此，應從三個維度出發(fā)，構建起完善的知識產(chǎn)權供給、管理、保障體系。
圍繞“三大環(huán)節(jié)”，構建知識產(chǎn)權供給體系。要著力打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護等環(huán)節(jié)，構建高質量的知識產(chǎn)權供給體系。一是加強知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造。堅持知識產(chǎn)權戰(zhàn)略引領，針對裝備制造、食品、新型材料等主導產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權特點和發(fā)展趨勢，加強專利分析與產(chǎn)業(yè)決策深度融合，建立專利導航工作機制；聚焦重點行業(yè)和關鍵領域，堅持需求導向，培育一批高價值專利；加強國際商標注冊，培育知名品牌，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造力。二是促進知識產(chǎn)權高效運用。從建立內部技術市場和知識產(chǎn)權有償使用機制、建立健全科技成果轉化機制、完善分配激勵政策等入手，推動知識產(chǎn)權高效運用；通過質押融資、作價入股、構建專利池等市場方式，持續(xù)拓寬知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)渠道。三是強化知識產(chǎn)權有效保護。推動形成授權確權、行政執(zhí)法、司法裁判、維權援助、社會誠信及調解仲裁相互促進的知識產(chǎn)權綜合保護機制，完善覆蓋知識產(chǎn)權獲權、用權、維權等環(huán)節(jié)的保護鏈條；依托中國鄭州知識產(chǎn)權快速維權中心，加快形成面向全省、輻射中部的知識產(chǎn)權高效維權援助體系。通過打通創(chuàng)造、運用、保護全鏈條，確保知識產(chǎn)權供給暢通、高效。
聚焦“三個方面”，構建知識產(chǎn)權管理體系。著力推動知識產(chǎn)權管理體系建設，是強化知識產(chǎn)權有效供給的強力支撐。一要加快健全分級管理。綜合技術、法律、市場等因素，制定符合河南特色的知識產(chǎn)權供給質量評價標準，對專利、技術進行分級管理、動態(tài)調整；圍繞產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展特點，加快存量專利梳理，及時有效合規(guī)處置低價值專利和閑置商標。二要加快健全服務管理。緊扣河南創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，更好發(fā)揮專利、商標等知識產(chǎn)權引領作用，構建高效的知識產(chǎn)權綜合管理服務機制；進一步推動“放管服”改革，加強對知識產(chǎn)權服務機構的準入、考核、淘汰等管理，讓知識產(chǎn)權供給更有質量、更有效率。三要加快健全信息管理。搭建信息化管理平臺，推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權業(yè)務流程化和規(guī)范化；加快建立專業(yè)化數(shù)據(jù)庫，加大信息集成力度，提高綜合研判能力；加快建立知識產(chǎn)權情報分享和信息共享機制。
健全“三大機制”，構建知識產(chǎn)權保障體系。做好頂層設計是保障知識產(chǎn)權有效供給的關鍵，要不斷建立健全領導機制，形成發(fā)展合力，實現(xiàn)工作上下聯(lián)動、目標一致、統(tǒng)一推進。一是建立健全聯(lián)席會議機制。加快建立河南知識產(chǎn)權工作領導小組，定期召開工作會議，健全協(xié)調工作機制，合力推動知識產(chǎn)權有效供給向縱深發(fā)展。二是建立健全政策協(xié)調機制。加快開展河南知識產(chǎn)權有效供給相關政策的梳理匯總，摸清各部門、各領域、各條線的具體情況，做好統(tǒng)籌協(xié)調，消除政策“打架”問題，推動政策落地做細。三是建立健全考核評價機制。在全面對接國家知識產(chǎn)權高質量發(fā)展指標體系的基礎上，構建“河南省知識產(chǎn)權有效供給，促進知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)評價指標體系”，圍繞河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域特色，從核心指標、綜合指標、差異化指標三個層面構建考核評價指標，形成量化評分標準，全面提升評估的科學性和針對性。
（作者系河南省社會科學院院長、研究員）
來源：《河南日報》（2020年12月14日 07版）
責任編輯：璇子
