編者按
為推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)走心，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，頂端新聞聯(lián)合河南省社會(huì)科學(xué)院策劃推出“主題教育一起學(xué)”系列理論文章，在新時(shí)代新征程上高揚(yáng)旗幟，凝心鑄魂。
頂端新聞特約專家 王運(yùn)慧
黨的二十大報(bào)告明確提出，要加快建設(shè)法治社會(huì)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。其中，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，尤其是提升基層社會(huì)治理法治化水平是建設(shè)法治社會(huì)的重要內(nèi)容?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”說到底就是發(fā)動(dòng)和依靠群眾化解人民內(nèi)部矛盾，代表了以人民為中心的共建共治共享的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)基層社會(huì)治理和政法戰(zhàn)線的一面旗幟。積極踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)，努力做到“堅(jiān)持一個(gè)遵循、用好一個(gè)方法、發(fā)揚(yáng)一種精神”，將楓橋經(jīng)驗(yàn)延伸到法治社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理中自治、法治、德治融會(huì)貫通、相得益彰，將為加快建設(shè)法治社會(huì)提供自下而上的不竭動(dòng)力，也為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中不斷與時(shí)俱進(jìn)提供源源不斷的前行力。
一、堅(jiān)持一個(gè)遵循——以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循
習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。其中，習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，為加快建設(shè)法治社會(huì)提供了強(qiáng)有力的思想指引。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！薄胺ㄖ螄?guó)家、法治政府、法治社會(huì)相輔相成，法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。”“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。這些重要論述從不同的側(cè)面反映了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，充分展示了習(xí)近平法治思想的理論力量和實(shí)踐邏輯，成為新時(shí)代法治社會(huì)建設(shè)的根本遵循。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用到法治社會(huì)建設(shè)中就是要推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，不斷完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，充分發(fā)揮共建共治共享在基層社會(huì)治理中的作用，把矛盾糾紛化解提前，以此促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記曾多次就堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，指出“提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平，要從完善政策、健全體系、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)?！边@些新思想新理念同時(shí)也是新方法和新路徑，從本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的都是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，這也是法治社會(huì)建設(shè)的思維引領(lǐng)和原則遵守。
二、用好一個(gè)方法——“三治”融合，活學(xué)活用
楓橋經(jīng)驗(yàn)從歷史中走來，經(jīng)歷六十載日月流轉(zhuǎn)，從鄉(xiāng)村“楓橋經(jīng)驗(yàn)”衍生出城鎮(zhèn)社區(qū)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，應(yīng)用領(lǐng)域從社會(huì)治安擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等越來越廣闊的領(lǐng)域。楓橋經(jīng)驗(yàn)之所以應(yīng)用如此廣泛，根本秘訣在于它是一種扎根群眾的本土經(jīng)驗(yàn)，具有鮮明的中國(guó)特色。這一特色賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”極大的靈活性，只要是中華大地，只要是需要發(fā)揮群眾力量、凝聚群眾智慧，楓橋經(jīng)驗(yàn)就大有作為。因此，新時(shí)代積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，必須把握這一特點(diǎn)，堅(jiān)持活學(xué)活用，因地制宜。
在社會(huì)治理領(lǐng)域，絕大部分事務(wù)需要社會(huì)自主調(diào)節(jié)，個(gè)體的自律和自治顯得尤為重要。因此，法治社會(huì)建設(shè)與法治政府建設(shè)相比，更具有分散性和靈活性，面對(duì)各種社會(huì)性的矛盾和糾紛，首先應(yīng)由道德、倫理、習(xí)慣、慣例等社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，問題僭越法律界限時(shí)才需要?jiǎng)佑梅ㄖ问侄巍Ｐ聲r(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持的自治、法治、德治“三治”融合的治理模式適應(yīng)了法治社會(huì)建設(shè)的分散性和靈活性要求，也促進(jìn)社會(huì)治理的過程更加包容、理性與和諧。
三、發(fā)揚(yáng)一種精神——在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新
楓橋經(jīng)驗(yàn)有多重標(biāo)簽，它既是基層治理的科學(xué)方法，是鄉(xiāng)村振興的重要元素，也是群眾路線的精髓所在，是法治建設(shè)的動(dòng)力源泉，更是一種以人民為中心、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神的傳承。
洛陽市偃師區(qū)人民法院緱氏人民法庭積極開展“楓橋式”人民法庭創(chuàng)建，探索并形成了“綜治+法庭+網(wǎng)絡(luò)”矛盾糾紛多元化解的“緱氏模式”，其中彰顯著楓橋經(jīng)驗(yàn)的開拓與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”的重要指示精神。近年來，緱氏法庭依托智慧法院平臺(tái)和基層綜治中心平臺(tái)在轄區(qū)非法庭駐地的府店鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立“共享法庭”，以“綜治+法庭+網(wǎng)絡(luò)”的形式，通過“一屏一線一終端”實(shí)現(xiàn)“村—鎮(zhèn)—法庭—法院”四級(jí)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案、在線訴訟、在線調(diào)解、普法宣傳、群眾參與基層社會(huì)治理、輔助送達(dá)執(zhí)行六大功能。這一守正創(chuàng)新之舉切切實(shí)實(shí)將人民法院及人民法庭的工作觸角延伸到了社會(huì)治理最基層、最末端、最細(xì)微之處，讓代表司法正義的法治種子深植百姓心中?？梢?，楓橋經(jīng)驗(yàn)的生命力只有在探索中才能愈加強(qiáng)大，只有在創(chuàng)新中才能永葆活力。法治社會(huì)建設(shè)必須牢牢遵循習(xí)近平法治思想的核心要義，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”因地制宜應(yīng)用到基層社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域，借“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之櫓行法治社會(huì)航船，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的征程上發(fā)揚(yáng)光大。
專家名片
王運(yùn)慧｜河南省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員
