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      【創(chuàng)新工程】河南推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑與對策研究

      2020-06-02    點(diǎn)擊量:  9512   來源:?院農(nóng)村發(fā)展研究所   作者:侯紅昌 李國英 苗潔
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      習(xí)近平總書記今年兩會期間在河南代表團(tuán)參加審議時強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興是包括“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”等五大振興組成的全面振興。鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)振興,沒有產(chǎn)業(yè)振興,鄉(xiāng)村振興將會是一句空話。只有使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起來、興旺起來,農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才會有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),才能引領(lǐng)河南的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)走向全面振興,實(shí)現(xiàn)全面小康。

      一、河南推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的背景與意義

      (一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)

      鄉(xiāng)村振興首要的就是產(chǎn)業(yè)振興,因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)振興了,才能壯大河南廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興能夠有力的促進(jìn)打造農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)宜居。一方面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興了,農(nóng)民收入將跟隨提高,會提高對生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識,有助推動更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;另一方面,產(chǎn)業(yè)振興了,也就能為河南的環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)條件。

      (二)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求

      新形勢下,農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,今以后必須從提高河南農(nóng)業(yè)的綜合效益著手,推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快推進(jìn)河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,必然將為全國提供更為豐富、優(yōu)質(zhì)和安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品,在不斷滿足人民美好生活的需要的同時,有力保障我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利推進(jìn)。

      (三)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)民就業(yè)擴(kuò)大和收入增加的主要途徑

      促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,消除農(nóng)村貧困人口,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,尤其加快發(fā)展一些特別適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),能夠有效地拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,更多地增加農(nóng)民收入。必須充分激活全省廣大農(nóng)村地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活力,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興步伐,完善以消費(fèi)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,提升農(nóng)民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量。

      二、河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與問題分析

      (一)河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效

      目前,河南糧食產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值均居全國第二。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入,居全國第二。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到56%,農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,成為農(nóng)民增收重要渠道。

      1. 種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化

      河南種養(yǎng)業(yè)正在由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,生產(chǎn)效益進(jìn)一步提升,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥面積1204萬畝,占小麥面積的1/7,居全國第一位;優(yōu)質(zhì)花生種植面積2200萬畝,居全國第一位;優(yōu)質(zhì)草畜走出了一條秸稈換肉、換奶,循環(huán)發(fā)展的路子,畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全國前列;優(yōu)質(zhì)林果面積達(dá)到1359萬畝,年均增長10%。二是種養(yǎng)業(yè)規(guī)?;s化水平得到提升。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積10萬畝以上的縣達(dá)到56個,花生種植面積20萬畝以上的縣達(dá)到41個,產(chǎn)地集中度進(jìn)一步提高;新建擴(kuò)建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場59個、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場14家,養(yǎng)殖集約化水平明顯提升。

      2. 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速轉(zhuǎn)型

      河南以面、肉、油、乳、果蔬為重點(diǎn),不斷提升精深加工能力,產(chǎn)品質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高,目前規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7250家,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占全省規(guī)模以上工業(yè)的26%,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%,農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)1:2.5。一是產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。2018年五得利、益海嘉里、中糧集團(tuán)三大企業(yè)生產(chǎn)能力占全省面粉加工能力的10%。畜牧業(yè)十大肉牛產(chǎn)業(yè)集群加工能力達(dá)90萬頭,十大乳制品產(chǎn)業(yè)集群加工能力達(dá)到160萬噸。二是生產(chǎn)技術(shù)和裝備改造步伐加快。目前河南已引進(jìn)智能化、綠色化生產(chǎn)線132條,大大提升了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的裝備水平。

      3. 新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)亮點(diǎn)紛呈

      河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正在步入以一二三產(chǎn)業(yè)融合為主要特征的快速發(fā)展期,開始由單純的農(nóng)產(chǎn)品供給向休閑旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式轉(zhuǎn)變。一是休閑旅游蓬勃發(fā)展。全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破1.6萬個,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客9000多萬人次,營業(yè)收入440億元。二是農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展迅速。冷鏈物流體系和配套設(shè)施建設(shè)明顯加速。鄭州鮮易供應(yīng)鏈、雙匯生鮮電商、萬邦農(nóng)產(chǎn)品交易大數(shù)據(jù)平臺等紛紛提檔升級,許昌、焦作、商丘和11家企業(yè)被商務(wù)部確定為供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)。三是農(nóng)村電子商務(wù)異軍突起。河南新農(nóng)邦電子商務(wù)公司開發(fā)的豫農(nóng)寶、聚農(nóng)寶等農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,讓本地農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶。

      (二)河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

      1. 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

      河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要體現(xiàn)在糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。2018年,河南糧經(jīng)飼占比分別為65.9%、33%和1.1%,青貯玉米、牧草等優(yōu)質(zhì)飼料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求三次產(chǎn)業(yè)融合層次低,鄉(xiāng)村價值功能開發(fā)不充分,農(nóng)戶和企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)不緊密。高檔、優(yōu)質(zhì)、專用產(chǎn)品少,市場缺口大,綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積僅占全省耕地面積9%。

      2. 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場競爭力較弱

      截止2018年12月底,河南省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)4429個,位居全國第10名,僅為江蘇省的23.5%,與河南農(nóng)業(yè)大省的地位不相稱。河南省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)854家,比山東少153家,市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4574家,比山東少1588家;營業(yè)收入億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2070家,僅占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)29%。有將近一半的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行家族式管理,缺乏科學(xué)管理方法,很難把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向。

      3. 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益不高

      據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳測算,河南省土地產(chǎn)出率為6300元/畝左右,遠(yuǎn)低于廣東、江蘇、山東、四川等省;農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率人均只有16272元,僅相當(dāng)于全國平均水平的60%。農(nóng)業(yè)效益不高導(dǎo)致河南農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得收入較低,正所謂“辛辛苦苦大半年還比不上打工兩個月掙的錢”。

      (三)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在問題的原因探析

      總體而言,對與河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在問題的問題,應(yīng)科學(xué)看待,深入探究,認(rèn)真分析,初步判斷,制約河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素較多,主要存在于以下幾方面:

      一是思想認(rèn)識不足。對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興究竟應(yīng)該發(fā)展什么、振興什么沒有清晰的認(rèn)識,有些縣鄉(xiāng)僅僅圍繞農(nóng)業(yè)做文章,有些縣鄉(xiāng)又恰恰相反,在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過程中,忽視了對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持,都導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的割裂、失衡。

      二是資金投入不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金短缺,是河南農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。其中各地市的財(cái)政資金投入補(bǔ)不足,沒有充分發(fā)揮出對社會資金的引導(dǎo)作用是主要原因。此外,河南農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展滯后,尚未建立有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、較為穩(wěn)定的資金投入機(jī)制,農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道尚未真正打通。

      三是人才保障不足。目前河南省農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等總量較小、占比較低,農(nóng)技推廣、資本運(yùn)營、金融管理、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等專業(yè)人才十分匱乏,遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的需求,成為制約河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的重要掣肘因素。

      三、河南推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑思考

      (一)筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)

      1. 建立城鄉(xiāng)要素雙向流動機(jī)制

      通過土地政策的調(diào)整和土地制度三權(quán)分置改革,實(shí)現(xiàn)集體土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)、抵押與轉(zhuǎn)讓,將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

      2. 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶

      推動涉農(nóng)龍頭企業(yè)特別是傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)逐步建立起信息化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,匯聚農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源加以打造和整合,通過上游產(chǎn)品和技術(shù)資源提供包括土壤改良、全程作物營養(yǎng)解決方案、農(nóng)機(jī)供給及農(nóng)機(jī)手代收代種、農(nóng)業(yè)金融等服務(wù)。聯(lián)合下游產(chǎn)品經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接,保障并拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路,破解農(nóng)產(chǎn)品賣難和賣價低等難題,為小農(nóng)戶提供諸如從種到收的全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)。

      3. 加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度

      在進(jìn)入“追求幸福生活”的新時代,鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更多的還有文化、體制、生態(tài)等方面的提升。從城鄉(xiāng)融合的角度來看鄉(xiāng)村振興,最大的問題便是留不住勞動力,所以建立良好的宜居條件將是很好的切入點(diǎn),“安居”成為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

      (二)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

      1. 發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

      在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)上,以技術(shù)突破、政策扶持、土地流轉(zhuǎn)改革和新型經(jīng)營主體崛起為主要驅(qū)動力,借力大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng),從全產(chǎn)業(yè)鏈角度深化數(shù)字化改革趨勢和力度,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營效率并優(yōu)化資源配置效率。從全產(chǎn)業(yè)鏈角度繼續(xù)深化改革方向和力度。

      2. 發(fā)展以農(nóng)旅融合為核心的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)

      通過培育休閑度假、觀光游覽、商務(wù)會展、和創(chuàng)意文化等農(nóng)旅融合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村文化游強(qiáng)調(diào)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源,強(qiáng)調(diào)以文化特征為切入點(diǎn),創(chuàng)新打造出一批符合當(dāng)代氣息的特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)集群,做大品牌輸出影響力。

      3. 發(fā)展以雙向物流體系為核心的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)

      農(nóng)村電商成為鄉(xiāng)村最興旺的新業(yè)態(tài)。一是建立城市到農(nóng)村、農(nóng)村到城市的雙向物流網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)展農(nóng)村生鮮業(yè)務(wù),建立高效的冷鏈運(yùn)輸機(jī)制。隨著生鮮電商市場的日益成熟,冷鏈物流行業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量的上升,成本的下降。

      (三)構(gòu)筑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展新格局

      1. 發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

      推動龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提,建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成完善的契約網(wǎng),將不同經(jīng)營主體緊密地聯(lián)結(jié)在一起,形成的以規(guī)模經(jīng)營為依托,以產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。借助龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,為小農(nóng)戶提供諸如農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村金融等服務(wù),在實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、社會的三方共贏。

      2. 打造農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式

      一個是中間環(huán)節(jié)的種植管理,其核心是做到高效率、低成本,釋放種植利潤;另一個環(huán)節(jié)是下游的流通銷售環(huán)節(jié),烘干、倉儲等設(shè)施偏重資產(chǎn),且只有有效掌握了下游的銷售,才能有效驅(qū)動上游的資源整合和擴(kuò)張。當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的不斷滲透,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正通過產(chǎn)業(yè)鏈融合,改變著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)供給和資源配置,形成了諸多的創(chuàng)新實(shí)踐模式。

      四、河南推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的對策建議

      1. 建立健全河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一體化推進(jìn)機(jī)制

      推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,一定要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化推進(jìn)機(jī)制。一要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。要根據(jù)市場需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢,優(yōu)化全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力整合生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸?shù)雀髟?,延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。二要加快推進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。盡快出臺相關(guān)政策鼓勵農(nóng)民以土地、或現(xiàn)金的形式入股鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”科學(xué)合理利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民充分享受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。三要加快優(yōu)秀農(nóng)民人才隊(duì)伍的建設(shè)。通過在資金、稅收等方面的扶持政策,打造良好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),同時要加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程行動。

      2. 建立健全河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興科技支撐體系

      一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入力度。要加快構(gòu)建河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加大對農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用力度,不斷提升全省農(nóng)業(yè)科技的含金量,持續(xù)加強(qiáng)對各類農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的研發(fā)投入支持力度。二是要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。大力推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)使用與推廣。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)電商銷售平臺,完善和拓展鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),重視農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興科技創(chuàng)新要素的保障體系建設(shè)。要結(jié)合各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn),不斷優(yōu)化相應(yīng)的科技人才、科技資金、科技平臺等要素的均衡配置,為河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興提供充足的科技要素保障。

      3. 建立健全河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系

      一要健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,構(gòu)建河南農(nóng)業(yè)綠色長效發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立全省統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。二要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等的使用量的安全追溯管理平臺建立。三要積極創(chuàng)建地方特色知名品牌。要大力發(fā)展具有鮮明的地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造具有市場競爭力的地理標(biāo)志產(chǎn)品和品牌農(nóng)產(chǎn)品。

      課題組成員:侯紅昌  李國英  苗潔

      來源:院農(nóng)村發(fā)展研究所










      責(zé)任編輯:璇子


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      【創(chuàng)新工程】河南推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑與對策研究
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