張占倉：豫魯“陸海聯(lián)手” 以交通互聯(lián)互通共敘黃河情
河南省與山東省歷來聯(lián)系緊密，都是全國六個經(jīng)濟大省之一，也是黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展關系最為密切的省份，在貫徹落實習近平總書記調研指導黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展重要講話精神的實踐中，經(jīng)過深度交流與周密對接，在前期生態(tài)互惠合作成功的基礎上，尋找到新的互惠互利合作新接口。日前，河南省人民政府與山東省人民政府就關于加強交通互聯(lián)互通，服務支撐黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展簽署合作協(xié)議，圍繞高速鐵路、省際公路、陸海聯(lián)動、航空樞紐等重點領域提出17條具體合作舉措，共建沿黃陸海大通道。這一份“干貨滿滿”“雙向賦能”、促進豫魯兩省協(xié)同發(fā)展的合作協(xié)議，值得理論界高度重視。
作為全國經(jīng)濟大省，豫魯兩省確實都有很多發(fā)展優(yōu)勢。比如：河南有全國重要的鐵路樞紐，又在全球最早建成“米”字形高鐵，正在加快打造以“貨運優(yōu)先”為顯著特色的國際航空貨運樞紐，是全球跨境電商發(fā)展最為活躍的省份之一等等。山東是黃河流域唯一擁有出?？诘氖》?，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平一直比較高，經(jīng)濟實力居全國前三強。這一次，河南省以內陸地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢與山東省的沿海地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢為基礎“陸海牽手”，共敘黃河情，以現(xiàn)代交通互聯(lián)互通為支撐，將有力拓展各自的開放通道、協(xié)同利用雙方的優(yōu)勢發(fā)展路徑，共同探索彌補地理交通區(qū)位帶來先天不足的新方法，推動中原城市群和山東半島城市群協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、達到合作共贏的目的。
從山東發(fā)展需要看，盡快銜接上河南省在全球率先建成的“米”字形高速鐵路網(wǎng)，將可打通其前往東南、西南的高速鐵路通道，拉近與粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江中游城市群等地的交通距離，拓展合作空間。雙方將加快豫魯省際高速鐵路規(guī)劃建設，其中，濟鄭高鐵濮陽至濟南段，雙方將配足配強力量推進，爭取今年11月底具備同步開通條件；日蘭高鐵菏澤至蘭考段，力爭2024年上半年具備開通條件。此外，兩省還將共同加快推進雄商高鐵菏澤東站以南段建設，力爭2025年建成通車。對河南省來說，這次合作也為其“通江達?！睅砝?。近年來，經(jīng)山東港口入海是河南貨物融入“海上絲綢之路”的重要通道。此次合作，兩省提出“共建陸海聯(lián)動物流體系”，對河南省開放型經(jīng)濟發(fā)展意義深遠。其中，河南將加強與山東的港口合作，統(tǒng)籌推動相關城市共建內陸港，構筑樞紐聯(lián)通、業(yè)務融通經(jīng)濟生態(tài)圈。同時，山東將助力河南加強與青島港、日照港等沿海港口合作聯(lián)動，常態(tài)化開行“鄭州—青島”“新鄉(xiāng)—青島”等鐵海聯(lián)運班列，建設更加經(jīng)濟、高效、便捷的海鐵聯(lián)運物流體系。
順暢銜接豫魯省際公路網(wǎng)，更事關兩省企業(yè)與百姓出行便利，尤其是相鄰地區(qū)的企業(yè)、居民，更盼望跨省就像“串門”一樣便捷通暢。此次合作，山東將加快建設鄆城至鄄城高速公路，推動單縣至曹縣高速公路、鄄城至蘭考等高速公路盡早開工建設；河南將加快建設濮陽至湖北陽新高速公路（河南段）、沿黃高速民權至蘭考段，推動鄄城至輝縣高速公路盡早開工。此外，兩省還將盡快啟動多條跨省高速公路的前期方案研究工作，確保高速公路在線路規(guī)劃上“接上頭”，在項目建設上“握上手”。
在協(xié)同打造國際航空樞紐方面，兩省提出將以暢通供應鏈、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)區(qū)域市場一體化為目標，加強河南省機場集團有限公司與山東省機場管理集團有限公司、青島國際機場集團有限公司戰(zhàn)略合作，推動鄭州新鄭國際機場與濟南遙墻國際機場、青島膠東國際機場在客貨運輸、國際航線、中轉集散、多式聯(lián)運、人才培養(yǎng)等方面開展互利合作。
在交通運輸服務方面，兩省還謀劃了更豐富、更便民的多層次合作。如建立兩省省際通道100公里范圍內路況信息等出行信息共享和聯(lián)合發(fā)布機制；強化12328熱線業(yè)務聯(lián)動協(xié)作，建立跨省工單從優(yōu)快速辦理通道；開展交通運輸省際聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作試點，建立完善區(qū)域執(zhí)法協(xié)作工作機制，共同推進黃河流域交通運輸執(zhí)法一體化。
在全國高質量發(fā)展的時代潮流中，緊密合作，共享資源，實現(xiàn)共贏，是現(xiàn)代智慧的結晶。河南省與山東省這樣的深層次合作，為我國區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展開創(chuàng)了先河，將對未來全國省際之間加強合作帶來一種新風尚，特別值得沿黃其他省區(qū)重視，有可能成為貫通沿黃九省區(qū)密切合作的鋪路石，促進沿黃地區(qū)以生態(tài)保護與高質量發(fā)展為根本遵循，共同推進黃河流域共敘黃河情、開展密切合作、實現(xiàn)高質量發(fā)展。
