在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐上，拉動(dòng)一個(gè)國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”是投資、進(jìn)出口與消費(fèi)。在我們?nèi)鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力遇到各種各樣復(fù)雜多變要素影響的情況下，促進(jìn)消費(fèi)是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展步伐、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重大舉措。為著力引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)預(yù)期，不斷釋放廣大居民的內(nèi)需潛力，加快恢復(fù)市場(chǎng)消費(fèi)活力，結(jié)合全省實(shí)際，近日河南省政府辦公廳又印發(fā)了關(guān)于持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)的十大政策舉措，確實(shí)是拿出了更多的真金白銀在支持全社會(huì)消費(fèi)增長。
其中，第一條就是把“購車補(bǔ)貼”政策延期至今年年底，最高可補(bǔ)貼1萬元，對(duì)在省內(nèi)新購汽車的消費(fèi)者按照購車價(jià)格的5%給予補(bǔ)貼(最高不超過10000元/臺(tái))。這對(duì)于希望購買汽車的消費(fèi)者，特別是喜歡購買新能源汽車的年輕人來說，會(huì)起到直接的引導(dǎo)作用。新政策明確，鼓勵(lì)各地建充電樁，以更加有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。如對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施及高速公路沿線服務(wù)區(qū)建設(shè)的公用充電設(shè)施，按照主要充電設(shè)備投資總額的40%給予省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)其它符合要求的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照主要充電設(shè)備投資總額的30%給予省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于智能電子產(chǎn)品及家用電器消費(fèi)、家電下鄉(xiāng)等給予資金支持。將智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼政策延續(xù)至今年底，省財(cái)政按照不超過各地實(shí)際財(cái)政補(bǔ)貼支出的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)大型汽車銷售企業(yè)、家電銷售企業(yè)開展聯(lián)合促銷活動(dòng)，省財(cái)政給予適當(dāng)支持，期限至今年底。持續(xù)完善購房補(bǔ)貼。支持各地因城施策，持續(xù)完善購房補(bǔ)貼等促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展政策。對(duì)有未成年子女的二孩、三孩家庭以及老人投靠養(yǎng)老的家庭購買新建商品住房的，可通過發(fā)放購房券或購房補(bǔ)貼方式，支持合理住房需求。進(jìn)一步放寬住房貸款利率下限。對(duì)符合條件的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照貸款合同中明確的利率重定價(jià)周期及調(diào)整方式，在利率重定價(jià)日及時(shí)調(diào)整存量房貸利率。鼓勵(lì)各地發(fā)放電商平臺(tái)消費(fèi)券，最高1千萬支持電商企業(yè)。對(duì)2023年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增速高于全國平均水平，并在7月至12月期間較去年同期每增加3000萬元我省實(shí)物商品網(wǎng)上零售額的電商及電商平臺(tái)企業(yè)，省財(cái)政給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過1000萬元。支持各地發(fā)放零售、餐飲等消費(fèi)券。將零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費(fèi)券補(bǔ)貼政策延續(xù)至今年底，省財(cái)政按照不超過省轄市(濟(jì)源示范區(qū)、航 空港區(qū))實(shí)際財(cái)政支出的30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并提前預(yù)撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金。拓展體育健身消費(fèi)券發(fā)放范圍。加大省級(jí)體育健身優(yōu)惠券發(fā)放力度，2023年適度增加發(fā)放總金額，發(fā)放范圍擴(kuò)大到全省，使用項(xiàng)目增加到足球、籃球、排球、羽各地對(duì)豫酒生產(chǎn)企業(yè)按照2023年度新增銷售額的2.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，省財(cái)政按照各地實(shí)際財(cái)政毛球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳等16個(gè)項(xiàng)目。支持豫酒振興。鼓勵(lì)豫酒企業(yè)開展促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)補(bǔ)貼支出的30%給予補(bǔ)貼。
對(duì)比已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策可以看出，本次政策對(duì)全省前期已出臺(tái)且?guī)?dòng)作用明顯、群眾反映較好政策進(jìn)行了延續(xù)和優(yōu)化，并結(jié)合近期各地促消費(fèi)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究提出了更加系統(tǒng)的新政策體系，總體來看政策精神貼近群眾的消費(fèi)需求，將各種補(bǔ)貼政策投放到群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，切實(shí)能夠讓廣大消費(fèi)者享受實(shí)惠。伴隨這十大政策的貫徹落實(shí)，相信全省消費(fèi)增長會(huì)表現(xiàn)出更好的增長狀態(tài)，通過消費(fèi)拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)效也會(huì)逐步顯示出來。
張占倉｜河南省政府專家咨詢委員會(huì)委員，河南省社科院原院長
