張占倉(cāng)：河南傾力奏響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代樂章
編者按
2022年6月17日，由河南省社科聯(lián)主辦的“走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路”理論研討會(huì)在鄭州舉辦。河南省委咨詢組研究員、省政府專家咨詢委員會(huì)委員、省社科院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)作《河南傾力奏響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代樂章》的主題發(fā)言，發(fā)言系統(tǒng)闡述了河南在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的要點(diǎn)與具體舉措，對(duì)于河南提升創(chuàng)新能力、響應(yīng)時(shí)代號(hào)召、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
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自從黨的十九大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段以來，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的整體節(jié)奏加快，不少領(lǐng)域都涌現(xiàn)出大量新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，部分領(lǐng)域出現(xiàn)了新的重大突破，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)了一系列新變化。面對(duì)舉國(guó)上下高質(zhì)量發(fā)展的歷史性潮流，中原大地波濤洶涌，佳績(jī)頻傳。從省委書記樓陽生親自帶頭，深度謀劃，大幅度增加對(duì)科技創(chuàng)新的人力物力財(cái)力投入，頻繁參加科教領(lǐng)域的各種大型活動(dòng)，日夜為打造國(guó)家創(chuàng)新高地傾注心血，到省政府2022年度工作報(bào)告提出，構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺(tái)，開工建設(shè)“中原之光”等大科學(xué)裝置，推進(jìn)“智慧島”雙創(chuàng)載體省轄市全覆蓋，打造未來化市場(chǎng)化國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)造品牌，全省各地均傾力奏響了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代樂章。
1.建立黨政“一把手”抓創(chuàng)新的工作機(jī)制
省委書記樓陽生明確提出，我們堅(jiān)定把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化河南建設(shè)的核心位置，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快打造一流創(chuàng)新生態(tài)，奮力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、成為重要人才中心，走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條道”?！鞍褕?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展擺在各項(xiàng)任務(wù)的首位，這是河南現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力源泉?！?。2021年9月22日，河南省成立科技創(chuàng)新委員會(huì)，省委書記樓陽生、省長(zhǎng)王凱擔(dān)任雙主任，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員，建立黨政“一把手”抓創(chuàng)新的工作機(jī)制，落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)和組織本地創(chuàng)新發(fā)展的主體責(zé)任，表明省委省政府對(duì)構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的高度重視。當(dāng)天，河南省科技創(chuàng)新委員會(huì)召開第一次會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，研究構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、“雙一流”建設(shè)等工作。省委書記樓陽生主持并講話，省長(zhǎng)王凱出席。11月29日，省科技創(chuàng)新委員會(huì)召開第二次會(huì)議，研究了智慧島建設(shè)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局、省實(shí)驗(yàn)室體系構(gòu)建、深化高校改革、省科學(xué)院與中原科技城融合發(fā)展等工作。12月28日，省科技創(chuàng)新委員會(huì)召開第三次會(huì)議，研究大科學(xué)裝置建設(shè)、省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、高校布局優(yōu)化調(diào)整、高層次人才引進(jìn)等工作。2022年2月25日，省科技創(chuàng)新委員會(huì)召開第四次會(huì)議，研究加快推進(jìn)省科學(xué)院重建重振、省實(shí)驗(yàn)室體系構(gòu)建、“雙一流”建設(shè)、高校布局調(diào)整等工作。5月12日，省科技創(chuàng)新委員會(huì)第五次會(huì)議，研究鄭洛新自創(chuàng)區(qū)發(fā)展、“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建、醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新、省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作。省委省政府推進(jìn)創(chuàng)新工作的節(jié)奏之快，部署的一系列工作力度之大，確實(shí)令人敬佩。
2. 明確提出科技創(chuàng)新的新目標(biāo)
按照黨的十九大關(guān)于“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，省委省政府召開了相關(guān)會(huì)議反復(fù)討論并制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2018-2022年）》《河南省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系與市縣高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等，各市縣也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出臺(tái)了更加具體細(xì)致的促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，并建立考核機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展逐步建立起新的推進(jìn)機(jī)制。2021年7月份，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，河南制定了《關(guān)于在新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先的實(shí)施意見》，提出“打造國(guó)家創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)基地、黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、現(xiàn)代交通物流樞紐和改革開放新前沿”的戰(zhàn)略定位，努力在中部地區(qū)加快崛起中彰顯新?lián)?dāng)、新作為，尤其是第一次明確提出“打造國(guó)家創(chuàng)新高地”的新目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指明了大方向，真正擁有了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展可操作的直接抓手。特別是2021年9月份提出全省科技創(chuàng)新的要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，即國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)突破、國(guó)家大科學(xué)裝置實(shí)現(xiàn)突破、世界一流學(xué)科實(shí)現(xiàn)突破、重大前沿課題研究實(shí)現(xiàn)突破、重大原創(chuàng)性成果實(shí)現(xiàn)突破，為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了新的努力拼搏的戰(zhàn)略目標(biāo)。
3. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科教興省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略全面實(shí)施
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”發(fā)展的主旋律，也是我們發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史性重大命題。經(jīng)過全社會(huì)各個(gè)方面的積極努力，特別是2021年9月份省委工作會(huì)議提出全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”以來，作為“十大戰(zhàn)略”之首的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科教興省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略已經(jīng)于2021年12月形成實(shí)施方案，明確提出按照“起高峰、夯高原、補(bǔ)洼地”三個(gè)導(dǎo)向，以前瞻30年的眼光、打破常規(guī)的創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)等“五個(gè)突破”，為高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備和補(bǔ)充第一動(dòng)力。2022年初，省政府工作報(bào)告第一次提出2022年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.96%以上，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)投入較大幅度的增長(zhǎng)。省委省政府直接操刀，重建重振省科學(xué)院、做優(yōu)做強(qiáng)省農(nóng)科院。堅(jiān)持前瞻謀劃并采取超常規(guī)舉措，支持省科學(xué)院布局基礎(chǔ)研究學(xué)部，重塑研發(fā)體系、轉(zhuǎn)化體系和服務(wù)體系，把省科學(xué)院建設(shè)成為我省匯聚高端人才、科研實(shí)力雄厚、產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化的高能級(jí)平臺(tái)和高端科技智庫(kù)。2021年12月28日，重建重振河南省科學(xué)院揭牌儀式在鄭州舉行，標(biāo)志著這艘河南科研新“航母”正式起航。省委書記樓陽生揭牌并講話，省長(zhǎng)王凱主持，省政協(xié)主席劉偉出席，邀請(qǐng)全國(guó)28位院士參加。在揭牌儀式上，中共河南省委書記樓陽生向全世界科學(xué)家發(fā)出誠(chéng)摯邀請(qǐng)：“今日之河南，比以往任何時(shí)候都需要?jiǎng)?chuàng)新，比以往任何時(shí)候都重視創(chuàng)新，也比以往任何時(shí)候都渴求人才?！薄皻w來吧，河南省科學(xué)院在向你招手；家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親在向你招手！”樓陽生書記這一次飽含深情的講話，打動(dòng)了國(guó)內(nèi)外不少科學(xué)家與青年人才，在全省上下形成巨大反響。同時(shí)，支持省農(nóng)科院構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系，打造成為“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的種業(yè)科技創(chuàng)新高地和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。按照省委省政府整體部署，從2021年7月17日，我省第一家省實(shí)驗(yàn)室嵩山實(shí)驗(yàn)室在信息工程大學(xué)正式揭牌運(yùn)行，這標(biāo)志著我省重塑實(shí)驗(yàn)室體系、搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。截止2022年3月22日，全省已經(jīng)成立河南省實(shí)驗(yàn)室6家、河南省中試基地21家、河南省產(chǎn)業(yè)研究院25家，而且都是省委書記樓陽生和省長(zhǎng)王凱為其揭牌和聘任相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的院士擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任，推進(jìn)速度之快和工作力度之大均展示出河南歷史上空前的狀態(tài)。在省委省政府的直接推動(dòng)下，全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的整體氛圍越來越濃厚。
4. 在“雙一流”大學(xué)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越
省委省政府以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略舉措謀劃推動(dòng)“雙一流”建設(shè)。全省正加大對(duì)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)支持力度，深入推進(jìn)高校布局、學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整。著力打造“雙航母”，按照“量身定做、精準(zhǔn)施策”的要求，為鄭大、河大“雙一流”建設(shè)分別制定了全方位支持意見，推動(dòng)兩校在國(guó)家“雙一流”建設(shè)中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。同時(shí)，全力培育“后備軍”，實(shí)施“雙一流”學(xué)科創(chuàng)建工程，按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特的原則，遴選河南理工大學(xué)等7所高校的11個(gè)學(xué)科作為“雙一流”創(chuàng)建學(xué)科，集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)率先突破，在國(guó)家下一輪“雙一流”布局中搶占先機(jī)，力爭(zhēng)新增1-2所高校進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)行列。將鄭大、河大和“雙一流”創(chuàng)建高校作為改革特區(qū)，制定專項(xiàng)方案，充分放權(quán)賦能，激發(fā)其發(fā)展活力。省委省政府積極出臺(tái)之策，努力構(gòu)建一流人才政策體系，聚天下英才而用之。5月12日，在第五次創(chuàng)新委會(huì)議上，省委書記樓陽生聽取關(guān)于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)情況的匯報(bào)，指出支持河南農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)，是保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)我省“雙一流”大學(xué)第二梯隊(duì)建設(shè)的重要舉措，標(biāo)志著“雙一流”大學(xué)第二梯隊(duì)建設(shè)獲得新進(jìn)展。6月5日，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)校長(zhǎng)聘任儀式分別舉行，中國(guó)科學(xué)院院士李蓬受聘擔(dān)任鄭州大學(xué)校長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)院院士張鎖江受聘擔(dān)任河南大學(xué)校長(zhǎng)。省委書記樓陽生出席儀式并講話，省長(zhǎng)王凱為李蓬院士、張鎖江院士頒發(fā)聘書。聘請(qǐng)兩位院士擔(dān)任鄭州大學(xué)、河南大學(xué)校長(zhǎng)，是落實(shí)我省與清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略合作協(xié)議的具體成果，也是我省引進(jìn)頂尖人才推動(dòng)河南“雙一流”建設(shè)和打造國(guó)家創(chuàng)新高地的重要成果，將為河南高等教育高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力與活力。
從2021年6月初以來，盡管河南遭受了特大水災(zāi)和多次疫情的嚴(yán)重沖擊，但中共河南省委書記樓陽生親自參加的科技領(lǐng)域與教育領(lǐng)域重要活動(dòng)次數(shù)之多，密度之大，均創(chuàng)造了新中國(guó)建國(guó)70多年來河南省的歷史之最，這就是把創(chuàng)新擺在一切工作首位的具體體現(xiàn)，也是建立黨政一把手抓創(chuàng)新工作機(jī)制的直接效果。在省委書記樓陽生帶領(lǐng)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為全省上下的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)，傾力創(chuàng)新成為河南發(fā)展的最強(qiáng)音。
（作者：張占倉(cāng) 河南省委咨詢組研究員、省政府專家咨詢委員會(huì)委員、省社科院原院長(zhǎng)）
來源：大河網(wǎng)（2022年06月23日）
責(zé)任編輯：璇子
