把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
編者按：黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，11月4日，河南省社會(huì)科學(xué)院、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神研討會(huì)”，邀請(qǐng)省內(nèi)多位專家學(xué)者，就全會(huì)提出的新表述、新論斷、新要求、新任務(wù)展開交流研討?，F(xiàn)將發(fā)言摘編刊發(fā)，以饗讀者。
把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員 谷建全
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！币宄J(rèn)識(shí)科技自立自強(qiáng)的重大戰(zhàn)略意義，明確實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的著力點(diǎn)。
科技自立自強(qiáng)的重大戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的迫切需要。改革開放40多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要源于人口紅利、資源紅利和環(huán)境紅利，發(fā)展動(dòng)力主要是要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，人口紅利、資源紅利、環(huán)境紅利逐步消失，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化和資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路子。在創(chuàng)新發(fā)展過程中，關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是引不來、買不來的，只有提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。其次，是跨越中等收入陷阱的迫切需要。要在2035年實(shí)現(xiàn)“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的目標(biāo)，需要跨過中等收入陷阱這個(gè)坎，而中等收入陷阱形成的原因主要是產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后于消費(fèi)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要科技創(chuàng)新支撐，必須把科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新放在核心位置，提高供給體系質(zhì)量，在更高層次上實(shí)現(xiàn)供需平衡。再次，是應(yīng)對(duì)新一輪科技革命的迫切需要。新一輪科技革命對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響越來越強(qiáng)烈，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生了一大批新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。我國(guó)必須提升科技創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上不受制于人、不依賴國(guó)外。最后，是構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。只有提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全水平、現(xiàn)代化水平，解決好當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)“卡脖子”問題，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，新發(fā)展格局才能形成。
實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的著力點(diǎn)包括五個(gè)方面：一是發(fā)揮科技創(chuàng)新的舉國(guó)體制。集中力量辦大事是我國(guó)最大的制度優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和重大關(guān)鍵核心技術(shù)，采取舉國(guó)體制集中攻關(guān)，可以在較短時(shí)間內(nèi)解決科技自立自強(qiáng)問題。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)。要圍繞科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)配置創(chuàng)新資源，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。三是在創(chuàng)新模式上實(shí)現(xiàn)由跟蹤模仿向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。過去我們?cè)诘褪杖氚l(fā)展階段，科技創(chuàng)新主要是跟蹤模仿，關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)主要依賴國(guó)外?，F(xiàn)在我們進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，必須提高自主創(chuàng)新能力，在眾多科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)與國(guó)外創(chuàng)新同步，在一些重要戰(zhàn)略領(lǐng)域要領(lǐng)跑世界。四是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)離市場(chǎng)最近，最了解市場(chǎng)需求，創(chuàng)新沖動(dòng)最強(qiáng)，是最重要的創(chuàng)新主體。在創(chuàng)新實(shí)踐中，要引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集中。五是加大基礎(chǔ)研究力度。科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵在于原始創(chuàng)新能力，原始創(chuàng)新能力強(qiáng)，科技自立自強(qiáng)水平就高。而原始創(chuàng)新能力主要取決于基礎(chǔ)研究能力，目前我國(guó)基礎(chǔ)研究比較薄弱，下一步要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，必須提升基礎(chǔ)研究水平，提高原始創(chuàng)新能力。
（作者系河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員）
來源：《河南日?qǐng)?bào)》（2020年11月05日 06版 理論版）
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