“后真相”時代，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情治理“共同體”
網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾在網(wǎng)絡(luò)空間對現(xiàn)實社會中的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)出的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。相較于現(xiàn)實社會中的輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出極速傳播、情景依賴、群體極化等特點。其內(nèi)在的演變機理更易受多元主體在公共事件之上相互作用的結(jié)果影響，產(chǎn)生輿情的失真與變異。這其中也存在立場、利益、情緒等外部因素造成網(wǎng)絡(luò)輿情的不穩(wěn)定和衍生事件的發(fā)生的情況。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情治理“共同體”，就是要適應(yīng)“后真相”時代的輿論生態(tài)，打破常規(guī)定義中“上對下”和“主對客”的管制，形成主客體之間的互動和相互矯正，從而共同治理網(wǎng)絡(luò)輿情。
正視網(wǎng)絡(luò)輿情治理的問題
第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，已占全球網(wǎng)民的五分之一，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%，高于全球平均水平。網(wǎng)民數(shù)量的急劇增加以及新媒體平臺的介入，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間成為輿情爆發(fā)的集中地和初始地，表現(xiàn)出頻次快、影響大、范圍廣的特點。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會與風(fēng)險社會重合的時期，網(wǎng)絡(luò)輿情治理面對的是層出不窮的公共事件，它們不僅是網(wǎng)絡(luò)輿情形成的關(guān)鍵誘因，更是影響社會情緒和現(xiàn)實矛盾的重要因素。特別是當(dāng)公共事件觸發(fā)網(wǎng)民群體的極化情緒，在網(wǎng)絡(luò)交互的過程中，其輿情極易受到感染和操控出現(xiàn)失真變異并衍生出新的問題，一旦處置不當(dāng)，就會造成公共輿論危機，對社會的穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
當(dāng)前，我國社會正在進(jìn)入高速發(fā)展期，特別是在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時代背景下，矛盾風(fēng)險交織、國際形勢多變，外加全球新冠肺炎疫情的肆虐加劇，社會中的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)極易傳導(dǎo)、疊加、演變、升級。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情治理面對的社會現(xiàn)狀發(fā)生改變，網(wǎng)絡(luò)輿情演化機理也隨之更迭。從輿情內(nèi)容來講，聚焦領(lǐng)域已由教育、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、公務(wù)接待等突發(fā)公共事件轉(zhuǎn)向為更加具體和細(xì)化的群體事件，其中情緒主導(dǎo)型群體事件因其突發(fā)性和極強的破壞性，容易在相對集中的人群中擴散，形成利益驅(qū)動下的激烈行為，造成網(wǎng)民對事件評判的失真。從發(fā)展軌跡來講，網(wǎng)絡(luò)輿情不再以時間和空間作為演變行徑，而是在事件背景下，受到群體拉力、流量推力、現(xiàn)實阻力、利益摩擦力等各方社會因素影響，出現(xiàn)信息變異和真相缺失。因此，正視網(wǎng)絡(luò)輿情治理是網(wǎng)絡(luò)時代面臨的重要課題。
樹立網(wǎng)絡(luò)輿情治理“共同體”理念
網(wǎng)絡(luò)輿情由四個基本要素組成——輿情主體（輿情生產(chǎn)者、傳播者及消費者）、輿情客體（客觀事件及熱點話題）、輿情內(nèi)容（對信念、態(tài)度、意見及情緒的反應(yīng)）、輿情載體（傳播媒介平臺）。隨著現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)化和信息化的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論場已經(jīng)成為改變我國社會輿論生態(tài)環(huán)境的重要場域。要在紛至沓來的信息浪潮中去粗取精、分辨真?zhèn)?，有效治理突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情，絕非一己之力能夠促成。
樹立網(wǎng)絡(luò)輿情治理“共同體”理念是順應(yīng)社會發(fā)展和輿論附著在“群體之上”屬性的本然之舉。輿情的形成發(fā)展是社會性的，其存在的問題理應(yīng)由主體、客體與載體共同施力解決，這才能推動客觀真相的如實表現(xiàn)以及輿論引導(dǎo)的理性牽引。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)輿情主體的組成結(jié)構(gòu)趨向多元，傳統(tǒng)意義中以政府為主體的單中心管理已不適用。推動輿情發(fā)展變化的往往是傳播信息的媒體和引領(lǐng)信息走向的意見領(lǐng)袖，在以圏群輿論為代表的微信和以廣場輿論為代表的微博兩大平臺上，迅速聚焦網(wǎng)民關(guān)注，在兩者的不斷交互共融中，深刻影響著輿論場的生態(tài)。這其中還要特別考慮商業(yè)利益因素對事件與輿論的影響，在商業(yè)資本追逐下，客觀真相以及是非曲直更難得以還原。
“共同體”是走向良序善治的邏輯起點
對于網(wǎng)絡(luò)輿情治理來說，其最終目標(biāo)即是形成最廣泛的共識。基于黨的十九大報告提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”和中共十九屆四中全會進(jìn)一步提出的“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”理念的實施，多元主體參與社會治理的進(jìn)程趨向成熟，這也是網(wǎng)絡(luò)輿情多元主體治理格局生成的重要原因?？梢哉f，多元化已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)社會的基本格局和顯著特征，在為輿情主體表達(dá)利益訴求、吸引流量關(guān)注、擴大社會影響、輸出價值導(dǎo)向拓寬渠道的同時也帶來了諸多輿論整合路障。
多元主體在共同關(guān)注的社會事項之上相互作用，形成了網(wǎng)絡(luò)輿情。然而，輿情并非實情，這其中夾雜諸多事件之外的因素，因為各方主體的趨利性與理念的多元化也是造成網(wǎng)絡(luò)空間失序的重要原因。網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體的建構(gòu)基礎(chǔ)就是基于真相和公道的共識，單靠多元輿情主體相互制衡未必能獲得真相。通過強化“共同體”意識，將重疊共識置于主體差異認(rèn)知之上，就能形成既包容理性分歧，又協(xié)調(diào)多元訴求的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，最終推動多元輿情主體走向良序善治和社會輿論的整合統(tǒng)一。
總而言之，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情治理共同體就是從現(xiàn)代治理理念出發(fā)，以“社會治理共同體”為依托，以“治理”取代“管理”，在多元主體超越私利的相互作用下，清醒認(rèn)知輿情產(chǎn)生背后的力量角逐，從而在協(xié)商交流中獲得共識，讓認(rèn)知與情緒歸于平和與理性。通過強化“共同體”意識，不斷聚合多元主體的“統(tǒng)合性”與“整體性”，共同疏導(dǎo)和治理網(wǎng)絡(luò)輿情，彰顯事實本身的來龍去脈和是非曲直。這也是“后真相時代”營造網(wǎng)絡(luò)輿情的善治生態(tài)以及筑牢網(wǎng)絡(luò)空間客觀公正輿論場域的基礎(chǔ)所在。
（作者系河南省社會科學(xué)院社會發(fā)展研究所助理研究員）
（文章為社會科學(xué)報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學(xué)報第1769期第3版）
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