課題組：深刻理解南水北調(diào)工程建設中的精神意蘊
一種壯舉總會孕育一種精神，一種精神必將鑄就一種永恒。南水北調(diào)作為一項舉世矚目的重大水利工程，一項橫跨半個多世紀的大國行動，既是中國共產(chǎn)黨以人民為中心執(zhí)政理念的體現(xiàn)，也是集中力量辦大事制度優(yōu)勢的彰顯。南水北調(diào)工程建設，承載著不同時期黨和國家領導人的殷殷關切，凝聚著黨員干部、工程建設者的心血汗水，飽含著水源區(qū)人民大愛無聲的情懷，并最終隨著新時代脈搏的跳動，孕育出團結(jié)協(xié)作、求實創(chuàng)新、擔當奉獻、顧全大局的精神意蘊。
團結(jié)協(xié)作是在一定的局域內(nèi)或群體間，為實現(xiàn)某種目標或完成某項任務形成的相互支持和配合的精神狀態(tài)
南水北調(diào)中線工程穿越河南、河北、北京和天津4個省級行政區(qū)域，途經(jīng)河南、河北兩省的11個省轄市，貫通長江、淮河、黃河、海河4大水系，涉及中央和地方的眾多行政管理部門，工作點多面廣、程序復雜，既有水源地區(qū)的移民外遷、水質(zhì)保護，也有受水區(qū)的開渠筑涵、對口支援等。河南省是南水北調(diào)中線核心水源區(qū)，既有干線建設和渠首配套工程，又有移民遷安和水質(zhì)保護重任，是整個工程中責任最大、任務最重、犧牲最多的省份；河北省是南水北調(diào)工程的主要承建省，總干渠跨境工程長達596公里，總投資將近420億元。相比較而言，作為受水地區(qū)的京、津兩市，則承擔的建設任務相對少些、遷建損失相對小些。但是，京、津兩市對豫、冀兩省保持了積極溝通和高度理解，并提供了大量的資源補償和對口支援。特別是為回報河南人民作出的奉獻和犧牲，北京與河南簽署了“1+6”合作協(xié)議，約定兩地全面落實丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作工作方案，突出強民生、保水質(zhì)、促轉(zhuǎn)型，推進對口協(xié)作互利雙贏；推動資源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護治理、節(jié)能減排提升等方面的合作，構建南水北調(diào)中線生態(tài)走廊；支持和引導北京信息技術、裝備制造、商貿(mào)物流、教育培訓、健康養(yǎng)老、金融后臺、文化創(chuàng)意、體育休閑等領域產(chǎn)業(yè)向河南轉(zhuǎn)移。這些行動和舉措，都賦予了南水北調(diào)團結(jié)協(xié)作的精神意蘊。
求實創(chuàng)新就是堅持實事求是立場，按客觀規(guī)律辦事，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造
南水北調(diào)中線輸水總干渠全長1432公里，年均調(diào)水量95億立方米，從渠首到終點的自流落差還不到100米，輸水線路之長、調(diào)水規(guī)模之大、建設難度之大，都是世界上極為罕見的。正是因為決策者和建設者的態(tài)度嚴謹、求真務實、創(chuàng)新求精，才制定出切實有效的戰(zhàn)略和政策、設計出科學嚴密的規(guī)劃和標準，確保了整個工程經(jīng)得起自然和歷史的檢驗，通水5年多來運行平穩(wěn)且沒出過任何技術性難題。自上世紀50年代開始，國家就大規(guī)模組織科研和工程技術人員勘察、調(diào)研和反復論證，前后長達半個多世紀，直到2003年才最終編制完成并經(jīng)中央批準。工程建設施工中，大壩加高、跨河渡槽、穿黃隧洞、膨脹土抑制等，都是人類建筑史上最具挑戰(zhàn)性的技術難題，但廣大工程建設者開拓創(chuàng)新、一絲不茍、精益求精。據(jù)不完全統(tǒng)計，南水北調(diào)工程建設目前已取得新產(chǎn)品、新材料、新工藝等63項成果，申請國內(nèi)技術專利110項，很多項目還填補了國內(nèi)外空白。完善了中國特色的調(diào)水工程技術體系，實現(xiàn)了中央確定的“質(zhì)量可靠放心”的工程目標，為南水北調(diào)工程注入了求實創(chuàng)新的精神內(nèi)涵。
擔當奉獻是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和行為特征，也是新時代各級組織和黨員干部對黨的事業(yè)的忠誠態(tài)度和實踐付出
在南水北調(diào)工程建設過程中，以水源區(qū)各級組織和黨員干部為代表，靠著局部服務全局、地方服從中央的組織擔當，以及講奉獻、肯吃苦、能戰(zhàn)斗的個人付出，有效推進了庫區(qū)擴容、水質(zhì)保護、移民遷安等工作的順利進行，圓滿完成了黨和國家交給的艱巨任務。河南省淅川縣曾是國家級深度貧困縣，也是丹江口水庫的水源地和淹沒區(qū)。從上世紀50年代末開始蓄水，淅川縣城和16個集鎮(zhèn)逐漸被沒入庫底，全縣362平方公里膏腴之地被淹沒。新世紀啟動的南水北調(diào)工程，一方面水進人退，又使3個集鎮(zhèn)和大批基礎設施淹入水下,新增淹沒面積144平方公里；另一方面為保護水質(zhì)，127家納稅大戶企業(yè)被關閉，4萬多個養(yǎng)魚網(wǎng)箱被取締。更為重要的是，面對“地被淹了、人被搬了、廠被關了”的巨大犧牲，以及縣域發(fā)展和人民生活的巨大壓力，淅川縣委政府和廣大黨員干部表現(xiàn)出了“功成不必在我”的奉獻意識和犧牲精神。為了完成黨中央規(guī)定的“2014年通水”的任務目標，也讓移民早搬遷、早安定、早發(fā)展，他們以“移民為國作貢獻，我為移民作貢獻”的高度自覺，一鼓作氣、堅忍不拔，使國家原計劃4年完成的移民搬遷任務，只用了2年就圓滿完成，并且做到了“不亡、不傷、不丟、不漏一個人”，實現(xiàn)了平安穩(wěn)定、和諧有序的移民遷安。為此，全縣有100多名黨員干部因公負傷，6名黨員干部獻出了寶貴的生命，他們用汗水、鮮血乃至生命生動詮釋了南水北調(diào)勇于擔當、無私奉獻的時代精神。
顧全大局是一個人或一個群體為了公共利益、公共安全的行為舍棄，也是一種舍我其誰、舍小家為大家的人生態(tài)度和精神狀態(tài)
中國特色社會主義的偉大事業(yè)，就是憑著全體人民顧全大局的境界與品格，獲得了前進的動力源泉，戰(zhàn)勝了各種艱難險阻，開拓了各項事業(yè)全面發(fā)展的新局面。南水北調(diào)是我國北方向南方“借水”的重大工程，不僅僅需要黨的政策推動下的資源“再平衡”，更需要水源區(qū)人民的犧牲與奉獻。在整個工程建設過程中，以河南、湖北兩省為代表的廣大庫區(qū)移民，為了國家長遠發(fā)展、緩解京津之“渴”，顧全大局、舍家棄業(yè)，義無反顧地別親離祖、為水讓路，展示了報效祖國、為民犧牲的高尚情懷和至誠大愛。以河南省淅川縣為例，這里是南水北調(diào)的渠首和水源地，1958年丹江口水庫開工修建，到1978年正式蓄水發(fā)電，已分六批向青海等地遷出人口20.2萬人。南水北調(diào)工程興建，丹江口水庫需增加庫容116億立方米，還必須向外再遷出16.5萬人，很多家庭已經(jīng)是第二次、第三次甚至第四次移民。前后兩次近40萬人的移民，成為人類水利發(fā)展史上一個縣域持續(xù)時間最長、規(guī)模最大、經(jīng)濟社會情況變化最復雜的移民過程。但在國家長遠發(fā)展和個人利益取舍面前，幾代淅川人不講條件、沒有怨言、不出難題，毅然決然地離開家園、移民他鄉(xiāng)，為南水北調(diào)工程建設留下了舍家為國的精神注腳。
河南省社會科學院課題組
課題組長：谷建全
成員：萬銀鋒 李中陽 劉旭陽
執(zhí)筆：萬銀鋒
來源：《河南日報》（2020年03月20日 07版 理論版）
責任編輯：璇子
