健全應(yīng)急科普工作機(jī)制 不斷提升社會(huì)治理水平
編者按：3月13日，省科協(xié)、省社科聯(lián)、省社科院通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國視頻會(huì)議系統(tǒng)，在線召開河南省應(yīng)急科普能力建設(shè)專家座談會(huì)。與會(huì)專家圍繞應(yīng)急科普能力建設(shè)的主題，從完善應(yīng)急科普體制機(jī)制、健全應(yīng)急科普工作隊(duì)伍、加強(qiáng)應(yīng)急科普資源生產(chǎn)、暢通應(yīng)急科普傳播渠道、加強(qiáng)應(yīng)急科普投入等方面進(jìn)行研討交流并提出意見建議。以下為河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)谷建全研究員在研討會(huì)上的發(fā)言內(nèi)容。
健全應(yīng)急科普工作機(jī)制 不斷提升社會(huì)治理水平
谷建全
健全應(yīng)急科普工作機(jī)制是提高社會(huì)治理水平的重要一環(huán)。新冠肺炎疫情突如其來，發(fā)病人數(shù)、傳播速度以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響都是前所未有的?？v觀全國人民奮抗擊新冠肺炎疫情的過程，給我們一個(gè)突出的感覺，就是由于前期對(duì)疫情特性和機(jī)理認(rèn)識(shí)不足，抗疫行動(dòng)比較被動(dòng)，人們的心理壓力也非常大，隨著人們對(duì)新冠肺炎疫情認(rèn)識(shí)的不斷深化，特別是防控知識(shí)的普及和傳播，抗疫行動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，防控疫情的效率也大大提高，為什么會(huì)出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，原因除了習(xí)主席、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明指揮外，主要是廣大干群對(duì)新冠肺炎疫情的了解和認(rèn)識(shí)不斷深化，防控疫情的科普知識(shí)不斷傳播，從這一點(diǎn)上講，在應(yīng)急事件和重大災(zāi)害面前，科學(xué)技術(shù)的威力是十分強(qiáng)大的，沒有科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及和傳播，就不可能有大眾應(yīng)急能力、防控能力的提升。這次我國抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)充分說明，面對(duì)突發(fā)事件、重大災(zāi)害、重大疫情等重大危機(jī)情景，應(yīng)急科普是十分重要，也是十分迫切的。
其一，應(yīng)急科普有利于人們迅速認(rèn)識(shí)災(zāi)害的性質(zhì)和特征、快速提升應(yīng)對(duì)能力。這次新冠肺炎疫情剛出現(xiàn)時(shí)，由于人們?nèi)狈?duì)它的認(rèn)識(shí)和了解，不知道應(yīng)該如何處置與應(yīng)對(duì)，隨著人們對(duì)發(fā)病機(jī)理、發(fā)病特征、傳播途徑、傳播規(guī)律的不斷認(rèn)識(shí)，無論是政府層面還是大眾個(gè)人層面，應(yīng)對(duì)疫情越來越從容，應(yīng)對(duì)疫情的能力也越來越高，這些都應(yīng)歸功于應(yīng)急科普的作用。
其二，應(yīng)急科普有利于緩解社會(huì)心理壓力，穩(wěn)定社會(huì)秩序。每當(dāng)重大疫情或重大災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，由于人們?nèi)狈茖W(xué)認(rèn)知，心中沒數(shù)，心中沒底，恐懼心理巨大，如果社會(huì)心理壓力得不到及時(shí)紓解，往往容易出現(xiàn)社會(huì)恐慌甚至社會(huì)動(dòng)亂，影響正常的社會(huì)秩序。應(yīng)急科普可以及時(shí)為大眾送去相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，幫助人們正確認(rèn)識(shí)重大疫情、重大災(zāi)害、重大危機(jī)事件的真相，有利于紓解社會(huì)心理壓力，進(jìn)而穩(wěn)定社會(huì)情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
其三，應(yīng)急科普有利于人們辨別真假信息，避免謠言惑眾。每當(dāng)重大危機(jī)事件出現(xiàn)，各種虛假信息滿天飛，各種謠言到處傳，甚至一些境外反動(dòng)勢(shì)力趁機(jī)造謠惑眾，混淆視聽，實(shí)際上很多情況下，只要具備一定的科學(xué)知識(shí)，好多謠言、好多虛假信息都會(huì)不攻自破。所以，在應(yīng)對(duì)重大危機(jī)事件過程中，加強(qiáng)應(yīng)急科普知識(shí)的傳播是十分必要的，它可以有效提高人們對(duì)虛假信息的辨別，減輕或避免謠言及虛假信息對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。
其四，應(yīng)急科普有利于人們選擇正確的應(yīng)對(duì)策略，杜絕上當(dāng)受騙。在這次新冠肺炎疫情發(fā)生前期，一些科研機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，發(fā)布雙黃連口服液可以預(yù)防新冠肺炎的信息，導(dǎo)致全國各地瘋搶雙黃連口服液，這種盲目搶購行為反映出人們對(duì)新冠肺炎疫情缺少科學(xué)認(rèn)知，一旦人們了解新冠肺炎疫情特性之后，很多人就不會(huì)盲目聽信這些說法，就會(huì)減少上當(dāng)受騙的機(jī)會(huì)。
所以，建立健全應(yīng)急科普工作機(jī)制是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急管理的重要方面。是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。如何建立健全應(yīng)急科普工作機(jī)制，提出如下四條建議：
1.設(shè)立應(yīng)急科普專項(xiàng)資金。應(yīng)急科普活動(dòng)實(shí)際上就是在特殊時(shí)期、特殊條件下通過各種媒體向大眾傳播有針對(duì)性的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，以提高人們應(yīng)對(duì)疫情、應(yīng)對(duì)災(zāi)害、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，它是社會(huì)應(yīng)急管理能力的重要組成部分，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。因此，各級(jí)財(cái)政預(yù)算應(yīng)設(shè)立專門資金，支持應(yīng)急科普工作的開展和應(yīng)急科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.健全應(yīng)急科普專家隊(duì)伍。應(yīng)急科普，顧名思義，就是在災(zāi)害或危機(jī)發(fā)生時(shí)或發(fā)生前，對(duì)廣大民眾進(jìn)行科學(xué)技術(shù)普及的活動(dòng)。通過應(yīng)急科普活動(dòng)，向廣大民眾傳輸疫情、災(zāi)害或危機(jī)事件發(fā)生的機(jī)理、發(fā)生的特點(diǎn)、發(fā)生的規(guī)律以及如何預(yù)防、如何應(yīng)對(duì)等等知識(shí)，這些知識(shí)都要求權(quán)威性和針對(duì)性，所以，應(yīng)急科普需要權(quán)威的專業(yè)技術(shù)人員來完成。就像這次新冠肺炎疫情，鐘南山院士、李蘭娟院士等專家說的話、講的知識(shí)民眾都很信服，他們科普的效果就比較好。所以，我們建立應(yīng)急科普工作機(jī)制重要一環(huán)就是建立一支涵蓋領(lǐng)域廣、專業(yè)素質(zhì)高的應(yīng)急科普專家隊(duì)伍，關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出、用得上。
3.構(gòu)建應(yīng)急科普傳播平臺(tái)。應(yīng)急科普能不能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用，關(guān)鍵是傳播能力和傳播效率，在危機(jī)時(shí)刻能不能把有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)及時(shí)有效地傳播給大眾，關(guān)鍵取決于傳播資源和傳播手段。為此，需要建立功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)資源庫，通過數(shù)據(jù)資源庫可以隨時(shí)檢索、收集、整理出所需的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和信息；可以隨時(shí)檢索出所需的某一領(lǐng)域某一方面的科普專家學(xué)者；可以根據(jù)受眾的特點(diǎn)和屬性迅速制作出大家容易接受的科普節(jié)目，提高科普傳播效果。所以，當(dāng)下構(gòu)建傳播平臺(tái)最重要的是建設(shè)專門的數(shù)據(jù)資源庫。
4.完善應(yīng)急科普工作制度。這次疫情期間，中國科協(xié)、省科協(xié)在疫情防控方面進(jìn)行了大量的科普工作，應(yīng)該說效果是非常好的，對(duì)我國我省抗擊疫情取得決定性勝利奠定了很好的基礎(chǔ)。同時(shí)這次疫情中科普工作的成效與作用也折射出建立健全應(yīng)急科普工作機(jī)制的必要性和緊迫性。根據(jù)這次疫情期間應(yīng)急科普工作的經(jīng)驗(yàn)，建立規(guī)范的應(yīng)急科普工作制度刻不容緩。首先，要在政策上肯定應(yīng)急科普工作的極端重要性，在法律上明確其地位和作用；其次完善應(yīng)急科普工作流程，明確應(yīng)急科普責(zé)任主體，規(guī)范應(yīng)急科普工作制度；第三，建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急科普工作各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高應(yīng)急科普工作水平，促進(jìn)我國我省社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
責(zé)任編輯：璇子
