陸文濤：河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)需當(dāng)好“六大角色”
打造中部崛起戰(zhàn)略的重要承載地、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的重要承接地、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯地、國(guó)家糧食安全的核心保障地、全國(guó)重要的先進(jìn)裝備和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)鏈中樞地、全國(guó)重要的人才和高技能人力資源中心等“五地一中心”。
河南作為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省和人口大省，依托承東啟西、連南貫北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)，是積極融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要部署。當(dāng)前，應(yīng)錨定國(guó)家所需，立足河南所強(qiáng)，站位國(guó)家地理版圖、經(jīng)濟(jì)版圖、產(chǎn)業(yè)版圖，按照“樞紐×優(yōu)勢(shì)=定位”的思路，緊扣樞紐賦能的發(fā)展內(nèi)核，找準(zhǔn)在服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的角色定位，打造中部崛起戰(zhàn)略的重要承載地、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的重要承接地、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯地、國(guó)家糧食安全的核心保障地、全國(guó)重要的先進(jìn)裝備和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)鏈中樞地、全國(guó)重要的人才和高技能人力資源中心等“五地一中心”，通過(guò)樞紐賦能，強(qiáng)化支點(diǎn)支撐，當(dāng)好六大角色，在與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振中，探索融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的河南路徑，貢獻(xiàn)融入新發(fā)展格局的河南力量。
發(fā)揮三基地一樞紐引領(lǐng)作用，打造中部崛起戰(zhàn)略的重要承載地，當(dāng)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“主心骨”
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)需要各區(qū)域充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置與協(xié)同發(fā)展。中部地區(qū)作為我國(guó)的重要區(qū)域，其“三基地一樞紐”的定位對(duì)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建具有關(guān)鍵意義。這需要中部地區(qū)在糧食生產(chǎn)、能源原材料供應(yīng)、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及綜合交通運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮核心作用，為全國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行與高效流通提供有力支撐。河南作為中部地區(qū)的中心省份，具備顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿?。在糧食生產(chǎn)方面，河南是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，糧食產(chǎn)量多年來(lái)穩(wěn)定在較高水平，為國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。在能源原材料供應(yīng)上，河南擁有豐富的煤炭、石油等資源，相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚?，F(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，智能裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。同時(shí)，河南的綜合交通運(yùn)輸樞紐地位日益凸顯，“米”字形高鐵網(wǎng)、新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施完善，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛。下一步，河南應(yīng)依托綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中部地區(qū)在糧食、能源原材料、制造業(yè)等領(lǐng)域打通“人、物、數(shù)”流動(dòng)堵點(diǎn)，強(qiáng)化三基地一樞紐的引領(lǐng)作用，在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中當(dāng)好“主心骨”。
錨定國(guó)家戰(zhàn)略縱深關(guān)鍵，打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的重要承接地，當(dāng)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“穩(wěn)定器”
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)需要在內(nèi)地?fù)碛幸粋€(gè)關(guān)鍵區(qū)域能夠提供穩(wěn)定內(nèi)需市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)備份，承擔(dān)起保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的自主可控與安全可靠重任，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和大國(guó)博弈帶來(lái)的不確定性。河南地處中原，縱深廣闊，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地的重要承接地。相比四川等西南戰(zhàn)略腹地的地理偏西、陜西等西北戰(zhàn)略腹地的產(chǎn)業(yè)單一，河南在產(chǎn)業(yè)多樣性、人口規(guī)模和區(qū)位通達(dá)性上更具優(yōu)勢(shì)。河南產(chǎn)業(yè)在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中占據(jù)40個(gè)，是眾多產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)起點(diǎn)、支撐點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)體系完備，配套能力較強(qiáng)，具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和打造產(chǎn)業(yè)備份的良好基礎(chǔ)，能夠?yàn)閲?guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。河南糧食產(chǎn)量豐富，能夠有效保障腹地地區(qū)的糧食供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。龐大的人口規(guī)模也形成了豐富的勞動(dòng)力資源和廣闊的市場(chǎng)空間。加之交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力后備支撐，使河南能夠更好地發(fā)揮其戰(zhàn)略腹地的作用。下一步，河南應(yīng)在樞紐賦能作用下，將區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的核心支撐，一方面積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接與備份。另一方面充分挖掘自身內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步釋放內(nèi)需市場(chǎng)活力，在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中當(dāng)好“穩(wěn)定器”。
發(fā)揮區(qū)位與交通綜合優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯地，當(dāng)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“立交橋”
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)需要有重要的交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)市場(chǎng)要素在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的順暢流通和高效配置。近年來(lái)，河南積極推進(jìn)“四條絲綢之路”建設(shè)，以制度型開(kāi)放破解“不靠海不沿邊”的桎梏，著力打造全國(guó)營(yíng)商環(huán)境便利地、制度性開(kāi)放新高地和大宗商品集散交易中轉(zhuǎn)地，積極謀劃內(nèi)陸自貿(mào)港建設(shè)，“四路協(xié)同”水平顯著提升，多層次開(kāi)放平臺(tái)體系更加健全，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了更高水平的“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。依托便捷交通與供應(yīng)鏈體系，通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，“空中絲綢之路”“中歐班列”等國(guó)際貨運(yùn)通道將國(guó)內(nèi)產(chǎn)能與全球需求對(duì)接，將國(guó)際資源引入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，深度融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)體系，2024年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3.2萬(wàn)億元，進(jìn)出口總值達(dá)8000億元，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的“轉(zhuǎn)接口”，為打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，河南應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮樞紐賦能優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯地，在打通堵點(diǎn)、鏈接內(nèi)外方面發(fā)揮積極作用，助力國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)要素順暢流通，在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中當(dāng)好“立交橋”。
扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，打造國(guó)家糧食安全的核心保障地，當(dāng)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“壓艙石”
糧食安全是經(jīng)濟(jì)安全的根本，是社會(huì)穩(wěn)定的根基。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行離不開(kāi)充足、穩(wěn)定的糧食供應(yīng)。維護(hù)糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任是農(nóng)業(yè)大省融入建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。河南是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量占全國(guó)1/10，小麥占1/4，速凍食品占全國(guó)70%，是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，更是維護(hù)國(guó)家糧食安全的核心力量，具有作為國(guó)家糧食安全的核心保障地的責(zé)任和能力。從產(chǎn)業(yè)鏈上看，相比其他糧食大省，山東側(cè)重經(jīng)濟(jì)作物，黑龍江主攻大宗糧食，河南在小麥深加工與終端食品控制力上具有鏈?zhǔn)絻?yōu)勢(shì)，是糧食大省中唯一具有“口糧安全+食品工業(yè)”雙保障能力的省份。從供應(yīng)鏈上看，河南依托綜合交通樞紐，能夠更加高效地調(diào)配和利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使得糧食得以高效及時(shí)地運(yùn)往全國(guó)，確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)，為國(guó)家糧食安全構(gòu)筑起堅(jiān)固的防線。下一步，河南應(yīng)繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品品牌化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與食品工業(yè)深度融合，提高糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量，充分利用樞紐賦能作用，將糧食生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家糧食安全的核心保障地，在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中當(dāng)好“壓艙石”。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，打造全國(guó)重要的先進(jìn)裝備和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)鏈中樞地，當(dāng)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。先進(jìn)裝備和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。河南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在先進(jìn)裝備和現(xiàn)代制造業(yè)方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，電子信息、汽車(chē)制造、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域在全國(guó)具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。以中信重工、中鐵裝備為代表的裝備制造企業(yè)，智能化改造投入占比達(dá)8%，洛陽(yáng)“燈塔工廠”生產(chǎn)效率提升40%。同時(shí)，河南在超硬材料、智能終端、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域也取得了顯著進(jìn)展，超硬材料全球市占率突破80%，培育鉆石產(chǎn)能年增35%。優(yōu)越的空間區(qū)位和發(fā)達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)也為河南制造業(yè)的發(fā)展提供了便利的物流條件，發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)能快速將裝備制造所需的零部件、原材料運(yùn)往生產(chǎn)基地，大大縮短生產(chǎn)周期。下一步，河南應(yīng)通過(guò)樞紐賦能效應(yīng)，在全國(guó)范圍內(nèi)整合和優(yōu)化先進(jìn)裝備和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，打造全國(guó)重要的先進(jìn)裝備和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)鏈中樞地，在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中當(dāng)好“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
厚植科教與人才根基，打造全國(guó)重要的人才和高技能人力資源中心，當(dāng)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“蓄電池”
人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)需要龐大的人才隊(duì)伍和高技能人力資源為市場(chǎng)發(fā)展提供源源不斷的智力支持和人力保障。河南是人口大省，擁有豐富的人力資源，同時(shí)也是教育大省，擁有眾多高等院校和科研機(jī)構(gòu)，具備良好的科教基礎(chǔ)。河南的普通高校數(shù)量于2024年首次超過(guò)江蘇，達(dá)到174所，數(shù)量名列全國(guó)第一。截至2023年年底，全省技能人才總量達(dá)1744.5萬(wàn)人，占全省從業(yè)人員的36.5%；高技能人才（取證）總量達(dá)516.8萬(wàn)人，占技能人才總量的29.6%。河南還擁有豐富的科技資源和人才儲(chǔ)備，已形成中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，省實(shí)驗(yàn)室27家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院6家、產(chǎn)業(yè)研究院55家，創(chuàng)新平臺(tái)體系更加完善。河南在人才和高技能人力資源方面的競(jìng)爭(zhēng)力，為融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源支持和人才保障。下一步，河南應(yīng)進(jìn)一步厚植科教與人才根基，一方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大人才引進(jìn)力度，形成育才、聚才、用才的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面利用好樞紐優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)人才的流動(dòng)與共享，打造全國(guó)重要的人才和高技能人力資源中心，在融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中當(dāng)好“蓄電池”。
來(lái)源：《河南日?qǐng)?bào)》2025年03月07日 第14版
責(zé)任編輯：曉曉
