“一帶一路”：定位、內涵及需要優(yōu)先處理的關系

　　序言
　　
　　自從習近平主席2013年提出“一帶一路”倡議以來，國內外對此給予了高度關注。2015年3月中國政府頒布《推動共同建設絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，標志著“一帶一路”進入了實施階段。但作為一項新生事物，圍繞“一帶一路”存在諸多理論與實踐問題，其中有兩個問題最受人關注：“一帶一路”是什么？“一帶一路”能否做到可持續(xù)？本報告試圖按照下述邏輯回答這兩個問題：從中國和平崛起的國際背景出發(fā)，探討“一帶一路”的定位、內涵及建設“一帶一路”所需要優(yōu)先處理的關系。
　　
　　我們認為，不同于現(xiàn)有的區(qū)域經濟一體化合作機制，中國所倡導的“一帶一路”是一種新型的區(qū)域合作經濟機制。對內它體現(xiàn)了中國新一輪全方位對外開放的訴求，并為實施經濟外交、周邊戰(zhàn)略提供了一個新的依托和平臺；對外它有可能成為推動全球貿易投資自由化的一個新途徑。它所基于的“親誠惠容”理念是和中國和平崛起的發(fā)展方向一致的。但是，建設“一帶一路”將會面臨諸多挑戰(zhàn)，需要優(yōu)先處理一系列的關系，這包括：政府與企業(yè)的關系、中央政府與地方政府的關系、歷史與現(xiàn)實的關系、經濟目標與非經濟目標的關系、利用現(xiàn)有比較優(yōu)勢與開發(fā)新優(yōu)勢的關系、利益索取與利益讓渡的關系、機制化合作與非機制化合作的關系、對外開放與維護國家安全的關系等。處理好這些關系對“一帶一路”的順利實施與可持續(xù)發(fā)展是極為重要的。

　　作者簡介
　　
　　李向陽，經濟學博士，中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長，研究員，中國世界經濟學會副會長，全國美國經濟學會副會長。